Николай Некрасов
АРХИВ
Прежде всего, сенатор охарактеризовал бюджет страны на будущий год. По его словам, бюджет достаточно необычный: около 77 % составляют социальные выплаты (пенсии, пособия, доплаты). «С одной стороны, это не плохо, так как, помогая потребителям, мы стимулируем производство. Хорошо, если эта мера будет стимулировать российское производство, а не китайское и тайваньское, — поясняет Лисовский. — В тоже время, мы говорим об инновационной экономике и развитии наукоемких производств, но каким образом будем этого добиваться — по бюджету не понятно». Лисовский выявляет закономерность: «чем более развита страна, тем больше у нее бюджетный кредит». Страны занимают средства на развитие собственной экономики — строительство дорог, инфраструктуры, производства. Например, внешний долг Германии в два раза больше, чем годовой ВВП. Менее развитые африканские и азиатские страны имеют небольшой долг — от 5 % до 15 % от годового ВВП. У России внешний долг чуть менее 10 %. «По финансовой политике мы себя ведем как слабо развитая страна. Но это за счет того, что у нас Минфин возглавляет человек бухгалтерского склада ума, и пытается небольшим одеялом закрыть огромную страну», — заключает сенатор.
По селу в целом ситуация не плохая, считает Лисовский. Сокращения бюджетных расходов по этому направлению составили порядка 25 %, но по ряду программ секвестр прошел в 2,5 раза — это программы социального развития села (было заложено 21 млрд., сократили до 7 млрд.), строительства сельских дорог, улучшения плодородия земель. «Мы Курдрину (Алексей Кудрин — министр финансов РФ) задали вопрос, почему такая нелюбовь к этим программам. Он ответил, что на село и так много дают. Он имел ввиду субсидированные ставки по кредитам. Теория такая: мы субсидируем ставку, тем самым облегчаем кредитование села, за счет этого привлекаем большие инвестиции в село. Но на сегодняшний день доходность аграрного бизнеса очень низкая — в районе 5-6 %. И думать, что на эти деньги аграрный бизнес будет строить школы, больницы и улучшать инфраструктуру — глупо. Хорошо еще, что программа субсидирования ставки по кредитам не сокращена и инвестиции в село продолжаются».
Лисовский считает, что отношение к селу у министра финансов изменилось: «Если в прошлом он относился к селу, как к надоедливой мухе, то сейчас он признал, что село было единственной отраслью, которая в период кризиса не сократила платежи в бюджет, а даже увеличила».
В целом же, расходная часть бюджета на село в России не превышает 1 %, в то время как в странах СНГ этот показатель доходит до 10 %, в Белоруссии — почти 28 %, в бюджете стран Евросоюза — 60 %. «Если бы нашим сельхозпроизводителям давали 60 %, мы бы не просто были конкурентоспособными, но перебили бы европейский рынок», — замечает сенатор.
С пшеницей в этом году аграриям будет тяжело. Интервенция будет непростая. В прошлом году, напомним, интервенция была в размере 30 млрд. руб., благодаря ей цены на зерно были высокие. «Огромный кредит в 30 млрд. руб. висит на бюджете с прошлого года, плюс необходимы деньги на обслуживание этого кредита и хранение закупленного зерна. Совершенно не понятно, как этот долг мы будем возвращать. Кроме того, возможность финансирования с этом году гораздо меньшая. Сейчас обсуждается вопрос об интервенции, но фигурируют совсем другие цифры — всего около 10 млрд. руб. Значительно сократился экспорт зерна. Пока мы не перейдем на баланс зерна, планирование объемов, сколько нам необходимо каждой культуры, аграрии не будут застрахованы от разорения».
Лисовский говорит, что мировой рынок зерна контролируется несколькими странами (три компании занимаются продажей зерна), Россия влияния на него не имеет. «Однажды нам позволили продать зерно, сегодня мы не знаем, что делать с запасами зерна прошлогоднего урожая, не говоря уже об урожае этого года. Мы попали в зерновую ловушку», — заключает Сергей Лисовский. Выход из этой ситуации — планирование объемов выращиваемых культур.